為應(yīng)對(duì)未來充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，會(huì)議提出六項(xiàng)主要任務(wù)，包括保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、做好保障和改善民生工作，以及提高對(duì)外開放水平。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中共十八屆三中全會(huì)后舉行的首個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2014年宏觀政策的取向繼續(xù)定調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”，但也同時(shí)強(qiáng)調(diào)要勇于“改革創(chuàng)新”。

這個(gè)昨天在北京閉幕的年度會(huì)議也指出，三中全會(huì)確定的全面深化改革任務(wù)“重大而艱巨”，完成的“時(shí)間緊迫”。為此，會(huì)議要求各地區(qū)各部門指定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議，除了總結(jié)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也部署來年的工作重點(diǎn)，其要求將納入政府工作報(bào)告，成為國(guó)家政策。

今年的會(huì)議為期四天，打破了歷年來會(huì)期絕大多數(shù)為三天的慣例，并創(chuàng)下十多年來會(huì)期最長(zhǎng)的紀(jì)錄。中共總書記習(xí)近平與國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)分別在會(huì)議上發(fā)言。

會(huì)議指出，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，但其運(yùn)行存在下行壓力。

事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已在近年持續(xù)放緩，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更在7.8%的相對(duì)低點(diǎn)，是自1999年以來首度跌破8%的最低水平。一些分析師預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在今年第三季反彈，但可能在第四季及明年初再次回落。

為應(yīng)對(duì)未來充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，會(huì)議提出六項(xiàng)主要任務(wù)，包括保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、做好保障和改善民生工作，以及提高對(duì)外開放水平。

整體而言，會(huì)議繼續(xù)將明年的宏觀政策基調(diào)定為“穩(wěn)中求進(jìn)”，并要求經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)”，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。

這已是中共中央連續(xù)第三年將來年的經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”，但有別于往年，今年的會(huì)議也提升“改革創(chuàng)新”的位置，將之列為明年經(jīng)濟(jì)工作的最核心，希望以此來促發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

針對(duì)官方會(huì)否調(diào)低明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)以進(jìn)一步推動(dòng)改革，會(huì)議并沒有明確說明。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“合理增長(zhǎng)”及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度”。確切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等細(xì)化目標(biāo)，將在明年3月的全國(guó)“兩會(huì)”（全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)年會(huì)）上公布。

會(huì)議還明確，三中全會(huì)宣布成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將在中共中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作。此外，會(huì)議也要求各地區(qū)和部門指定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。

對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副教授余淼杰昨晚接受本報(bào)采訪時(shí)評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)“非常重要的措施”，有助中央的改革“落地”。

余淼杰解釋，中央雖為了統(tǒng)籌改革工作而設(shè)立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但所謂“上有政策，下有對(duì)策”，地方政府或因各種原因而不會(huì)真正去落實(shí)中央出臺(tái)的改革措施。他預(yù)計(jì)，地方上的改革機(jī)構(gòu)將由個(gè)別的“一把手”或“二把手”親自領(lǐng)導(dǎo)。

另外，中新社報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春昨日指出，“沒有后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速”的新提法；糧食問題、地方債務(wù)被單列在來年工作任務(wù)中這一新變化，體現(xiàn)了官方堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的改革思路。他也說，從過去情況看，帶來后遺癥主要有兩大原因。其一是各地粗放的增長(zhǎng)方式所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化等問題；其二是官方大規(guī)模刺激政策所造成的產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)等困境。